機械行業：需求和政策聯合打造高景氣
點擊次數： 更新時間：2007-11-26
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三、“振興裝備制造業”政策提供了良好機遇
建國50多年來，特別是改革開放20多年來，我國裝備制造業有了很大發展，水平有了明顯提高，已形成門類齊全、具有較大規模和一定綜合實力的裝備制造業體系，并為武裝國民經濟各部門做出了貢獻。但是由于種種原因，我國裝備制造業大而不強，與國際先進水平差距不僅沒有縮小，反而有進一步拉大的趨勢。我國裝備制造業發展滯后，越來越成為我國國民經濟發展的制約因素。隨著我國經濟的進一步發展，這一矛盾會越來越突出，已到了下決心解決的時候了。中共中央關于國民經濟和社會發展“十五”計劃建議中提出：要“大力振興裝備制造業”。振興我國裝備制造業是我國國民經濟發展，實現工業化和現代化帶有戰略性、全局性的長遠任務。
新華社2006年6月28日受權發布《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》。意見指出，裝備制造業是為國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業。大力振興裝備制造業，是黨的十六大提出的一項重要任務，是樹立和落實科學發展觀，走新型工業化道路，實現國民經濟可持續發展的戰略舉措。意見明確了加快振興裝備制造業的目標：到2010年，發展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業集團，增強具有自主知識產權重大技術裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領域及國防建設的需要。依靠區域優勢，發揮產業集聚效應，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設和完善一批具有國際先進水平的國家級重大技術裝備工程中心，初步建立以企業為主體的技術創新體系。逐漸形成重大技術裝備、高新技術產業裝備、基礎裝備、一般機械裝備等專業化合理分工、相互促進、協調發展的產業格局。
國內投資項目不予免稅的進口商品目錄再次修訂。此次修訂是繼2000年后的又一次全面修訂。修訂的207條，主要是技術規格提高及設備名稱力求精確，便于企業和海關執行。另外，原目錄中個別條目的技術規格偏高，此次也實事求是地進行了下調。此次政策調整，是落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的一項重要舉措，盡管對企業短期盈利影響不大，但是將為國內裝備制造企業進行自主創新提供一個相對公平的競爭環境，對長遠發展相當有利。相對于上次修訂，由于對很多不免稅設備的規格進行了提升，生產高端產品的龍頭企業受益大。
增值稅先征后返政策出臺。2006年12月5日，財政部、國家稅務總局分別就數控機床、鍛件、模具行業出臺了“增值稅先征后返政策”的通知，政策對列入各通知附件的企業產品2006～2008年增值稅返還的各自比例做出了新的規定。享受政策的數控機床產品范圍包括數控機床、數控系統、功能部件；享受政策的鍛件產品是指利用鍛造工藝生產的金屬件，鍛件分為大中型自由鍛件、模鍛件、擠壓件、環件、粉末冶金件和封頭成形件等；享受政策的模具產品包括模具、模具標準件和模夾一體化的檢具。
目前，我國對于農業裝備的更新換代和技術更新需求非常大，農業裝備制造業經過多年來對農村市場探索和實踐，對參與新農村建設應該是有經驗的先行者。特別是2004年農業機械購置補貼政策的出臺，我國的農業機械化水平一下子上升到了一個新層面。中國農業機械工業協會對2008年國債資金支持農機工業技術改造已經提出了初步方案，相信明年將增加國債資金支持的力度。